「ことする」と「こととする」

http://www.mof.go.jp/houan/166/st190202y_2.htm

土地等を譲渡した場合の1,500万円特別控除について、次の措置を講ずることする。

ときどき行政文書に出てくる「実施することする。」など、「ことする。」というのは「こととする」のとはどう違うんだろう。

ひょっとして単純にtypoなんだろうか....